Circulaire n°
11/2004
Régime indemnitaire des agents territoriaux
Décret n°
2002-63 du 14 janvier 2002 relatif à l'I.F.T.S. des services
déconcentrés. (JO du 15 janvier 2002)
Décret n°
2003-1012 du 17 octobre 2003 relatif au régime indemnitaire des
fonctionnaires du cadre d’emplois des chefs de service de police
municipale.
Décret n°
2003-1013 du 23 octobre 2003 modifiant le régime indemnitaire des
fonctionnaires territoriaux.
Arrêté du
14 janvier 2002 fixant les montants moyens de l'I.F.T.S. des
services déconcentrés. (JO du 15 janvier 2002)
Arrêté du
26 mai 2003 modifiant l'arrêté du 14 janvier 2002 fixant les
montants moyens annuels de l'indemnité forfaitaire pour travaux
supplémentaires des services déconcentrés.
Le nouveau
régime juridique des indemnités forfaitaires pour travaux
supplémentaires abroge les dispositions réglementaires antérieurement
en vigueur (Décret n° 68-560 du 19 juin 1968).
Le décret
n° 91-875 du 6 septembre 1991 modifié prévoit la transposition des
indemnités forfaitaires pour travaux supplémentaires pour un certain
nombre de cadres d'emplois de la fonction publique territoriale.
Le nouveau
cadre juridique du versement de l'I.F.T.S. doit, par voie de
délibération, être mis en oeuvre dans les collectivités territoriales.
I - LES
BÉNÉFICIAIRES
A
-
Les fonctionnaires
L'indemnité forfaitaire pour travaux supplémentaires peut être versée
aux fonctionnaires appartenant aux cadres d'emplois suivants et
relevant des catégories hiérarchiques A et B dont pour ces derniers,
l'indice brut de rémunération est supérieur à l'indice brut 380. Sont
concernés les cadres d'emplois des :
1• Attachés territoriaux,
2• Secrétaires de mairie,
3• Rédacteurs territoriaux au-delà de l'indice brut 380,
4• Éducateurs territoriaux des activités physiques et sportives
au-delà de l'indice brut 380,
5• Animateurs territoriaux au-delà de l'indice brut 380,
6• Attachés territoriaux de conservation du patrimoine,
7• Bibliothécaires territoriaux,
8• Assistants territoriaux qualifiés de conservation du patrimoine
et des bibliothèques au-delà de l'indice brut 380,
9• Assistants territoriaux de conservation du patrimoine et des
bibliothèques au-delà de l'indice brut 380. 1/3
B
-
Les agents non-titulaires
Dès lors
qu'une délibération le prévoit.
C
-
Cumuls
L'indemnité forfaitaire pour travaux supplémentaires ne peut être
cumulée ni avec une autre indemnité horaire pour travaux
supplémentaires ni avec l'indemnité d'administration et de technicité.
Il ne peut être attribué aucune I.F.T.S. aux agents logés par
nécessité absolue de service.
II -
MODALITÉS DE
VERSEMENT DE L'I.F.T.S.
A
-
Catégories de bénéficiaires
Trois
catégories existent :
-
1ère catégorie : fonctionnaires de catégorie A appartenant à un
grade dont l'indice brut terminal est supérieur à 780.
-
2ème catégorie : fonctionnaires de catégorie A appartenant à un
grade dont l'indice brut terminal est plus égal à 780.
-
3ème catégorie : fonctionnaires de catégorie B dont l'indice brut
est supérieur à 380. Montants moyens annuel
1ère
catégorie : 1 396,84 €
2ème
catégorie : 1 024,22 €
3ème
catégorie : 814,48 €
Ces
montants moyens annuels sont indexés sur la valeur du point de la
fonction publique territoriale.
Par
conséquent, les I.F.T.S. seront revalorisées automatiquement à chaque
augmentation des traitements des agents.
La
répartition des cadres d'emplois par catégories s'établit comme suit.
B -
Cadres d'emplois
territoriaux
1ère
catégorie 1 396,84 € au 01/01/2004
2ème
catégorie 1 024,22 € au 01/01/2004 3
ème
catégorie 814,48 € au 01/01/2004 Attachés Directeurs Attachés
principaux
-
Attachés Secrétaires de mairie Secrétaires de mairie
-
Rédacteurs Rédacteurs Rédacteurs principaux
-
Rédacteurs chefs Attachés de conservation du patrimoine
-
Attachés de conservation
-
Bibliothécaires
-
Bibliothécaires Assistants qualifiés de conservation du patrimoine
et des bibliothèques
-
Assistants qualifiés
-
Assistants qualifiés 1ère classe Assistants qualifiés hors classe
-
Assistants de conservation du patrimoine et des bibliothèques
-
Assistants Assistants de 1ère classe Assistants hors classe
Éducateurs des activités physiques et sportives Éducateurs de 2ème
classe Éducateurs de 1ère classe Éducateur hors classe
-
Animateurs Animateurs Animateurs principaux
-
Animateurs chef 2/3 3/3 Calcul des attributions individuelles de l'I.F.T.S.
Le montant
des attributions individuelles peut être coefficienté de 1 à 8. Le
montant des attributions individuelles des I.F.T.S. ne peut excéder
huit fois le montant moyen annuel attaché à la catégorie dont relève
l'agent. On est donc passé du double du taux moyen à huit fois le taux
moyen. Il ressort de cette rédaction que le taux de base appelé
montant moyen annuel peut être majoré à concurrence de 800 %. L’I.F.T.S.
peut être allouée au taux maximum aux fonctionnaires éligibles à cette
indemnité qui exercent les fonctions de directeurs généraux des
services, de secrétaires de mairie des communes de moins de 3 500
habitants ou directeurs généraux des services des établissements
publics intercommunaux de mois de 20 000 habitants. Les fonctionnaires
et agents à temps non complet et à temps partiel perçoivent l’I.F.T.S.
au prorata de leur durée hebdomadaire de service, ou suivant la
quotité de temps partiel accordé. 1D. Conditions de versement de l'I.F.T.S.
Elle peut
être versée mensuellement, trimestriellement, semestriellement ou
annuellement. Depuis le 1er janvier 2003, elle est versée
mensuellement aux agents de l'État. Cette disposition ne s'impose pas
aux collectivités territoriales qui restent libres de fixer la
périodicité du versement.
III
-
MODALITÉS D'ATTRIBUTION DE L'I.F.T.S.
Le montant
de l'indemnité forfaitaire pour travaux supplémentaires varie suivant
le supplément de travail fourni et l'importance des sujétions
auxquelles le bénéficiaire est appelé à faire face dans l'exercice
effectif des fonctions. Il ne s'agit donc pas d'une indemnité liée à
la manière de servir de l'agent mais aux sujétions liées à l'emploi
occupé.
Cette
circulaire annule et remplace la circulaire n°29/2002 du 1er juillet
2002.